A LA ESPERA DE UN FALLO JUDICIAL POR EL DESTINO DEL PREDIO DE CASA AMARILLA

Por Norma Rosa Torello y Martín E. Scotto

La Sala II de la Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad resolverá próximamente si habrá un parque en los terrenos de Casa Amarilla o bien un nuevo complejo de viviendas de edificios torre.



Casa Amarilla (La Boca)



Fue durante la primera gestión Aníbal Ibarra como Jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, cuando el Instituto de la Vivienda porteño proyectó construir de 1.231 viviendas en edificios tipo monoblock, en los terrenos de Casa Amarilla, a través de las Licitaciones Públicas Nº 64/04, 65/04 y 72/04, cuya apertura de sobres con las propuestas de las empresas constructoras estaba previsto para el 29 de diciembre de 2004.

Ante dicha iniciativa, un grupo de entidades y asociaciones vecinales de La Boca, entre ellas la Fundación Museo Histórico de La Boca, la Sociedad Yugoslava, la Sociedad Ligure, la Comisión de Vecinos de la Calle Irala, la Sociedad Verdi y la Universidad Popular de La Boca, presentaron una acción judicial de amparo, señalando el alto impacto ambiental que se produciría con el asentamiento de un numero muy importante de nuevos habitantes. Argumentaron que en La Boca no existía infraestructura suficiente como redes cloacales, provisión de agua potable, vacantes escolares, estacionamientos, y por otro lado, la ausencia de un estudio de Impacto Ambiental que determinase la viabilidad del proyecto, teniendo en cuenta también la perdida de un valiosísimo espacio verde y la existencia de contaminación del polo petroquímico de Dock Sud, del Riachuelo y del transito pesado que circula por la zona; todo ello, en perjuicio de los vecinos de La Boca.

El Recurso de Amparo se basó en la ilegalidad, arbitrariedad e inconstitucionalidad manifiesta del llamado a Licitación, por afectar gravemente derechos constitucionales como son los vinculados a gozar de un ambiente sano, y los derechos políticos y de participación ciudadana, por cuanto la construcción de dichas viviendas había omitido deliberadamente la obligación constitucional del Gobierno de la Ciudad de convocar a una audiencia para debatir los proyectos de edificación y de planeamiento urbano.

El 28 de diciembre de 2004, el Juzgado Contencioso Administrativo y Tributario N° 3 Secretaria N° 6 a cargo del Dr. Guillermo Pablo TREACY, hizo lugar a la medida de amparo y resolvió suspender licitación.

El Gobierno de la Ciudad apeló la resolución del Juez ante la Cámara Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad, la que con fecha 16 de febrero de 2005, resolvió confirmar la suspensión de la Licitación Publica y avalar lo resuelto por el Juez Guillermo Pablo TREACY.

El 13 de junio de 2005, el Juzgado Contencioso Administrativo N° 3 Secretaria N° 6 se expidió sobre la cuestión de fondo del amparo, y resolvió que el Gobierno de la Ciudad no podría seguir adelante con la Licitación para construir edificios en Casa Amarilla hasta tanto no se convocase a una audiencia publica y se realizase el estudio de impacto ambiental sobre el perjuicio que podría ocasionar a la zona y a los vecinos la construcción de las citados edificios torre.

Nuevamente el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires volvió a apelar la sentencia del Juez Treacy, la cual fue confirmada por la Cámara Contencioso Administrativa de la Ciudad el 29 de diciembre de 2005, con los votos de los Jueces Dres. Eduardo Angel Russo y Carlos Francisco Balbín, con disidencia del Dr. Esteban Centanaro.

Ante esta decisión de la Cámara Contencioso Administrativa, el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires presentó un Recurso de Inconstitucionalidad de la misma, el que fue resuelto por el Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad el 21 de noviembre de 2006. El Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad dejó sin efecto lo resuelto por la Cámara Contencioso Administrativo pero declaró la situación abstracta, toda vez que el Gobierno de la Ciudad, antes que se dicte dicha sentencia, había realizado un estudio de impacto ambiental y convocado a una audiencia publica respecto de la construcción de viviendas en Casa Amarilla.

Tanto el estudio de impacto ambiental como la audiencia pública fueron muy criticados y cuestionados por las entidades y asociaciones que promovieron el amparo contra la construcción de edificios en Casa Amarilla.

Dichas entidades barriales, nucleadas a partir de la acción de amparo, conformaron el Movimiento Vecinal por el Resurgimiento de La Boca del Riachuelo, y señalaron que el estudio de impacto ambiental era nulo ya que lo hizo el propio Gobierno de la Ciudad siendo parte en el litigio, y no una consultora independiente y ajena al interés que se debatía en Tribunales. Por otro lado, respecto de la Audiencia Publica, señalaron que la misma se hizo el 13 de julio de 2006 en el Club Gimnasia y Esgrima (Bartolomé Mitre 1100), en una zona alejada del barrio y a los efectos de evitar que los vecinos de La boca pudieran participar masivamente.

Paralelamente a la situación judicial sobre los terrenos de Casa Amarilla, el Movimiento Vecinal por el Resurgimiento de La Boca del Riachuelo presentó un proyecto en la Legislatura de la Ciudad, a los efectos que se declare la Emergencia Urbanística y Ambiental del barrio de La Boca en lo que hace a viviendas, servicios, equipamiento, espacios verdes y actividades productivas, con el objeto que el Gobierno de la Ciudad tuviera un instrumento legal que le permitiera actuar de manera intensiva para recuperar una de las zonas más degradadas de la ciudad.

En sus fundamentos, el Proyecto de Ley señalaba que “El Barrio de La Boca sobrevive apenas al impacto ambiental que produce el estado del Riachuelo, la proximidad del Polo Petroquímico del Dock Sud, la carencia de espacios verdes y fundamentalmente de las consecuencias socio-económicas y salubres que impusieron la crisis general de nuestro país por todos conocida”. Asimismo, remarcaba que existían en el barrio cientos de terrenos ociosos o baldíos, tanto de particulares como del Gobierno de la Ciudad, que podían ser utilizados perfectamente para edificar viviendas para los mismos vecinos de la zona y con ello, mejorar la degradada trama urbana de La Boca.

La Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires aprobó el 14 de diciembre de 2006 la Ley N ° 2.240, que Declaró al barrio de La Boca en Emergencia Urbanística y Ambiental, el cual señalaba que “Para dar cumplimiento a los objetivos de renovación y consolidación urbana y mejoramiento ambiental (…), el programa que se elabore y ejecute (…), deberá intervenir sobre los inmuebles ociosos privados, para lograr su integración y puesta en valor social”

Ya en los últimos meses de la gestión de Jorge Telerman en el Gobierno de la Ciudad, el 5 de junio de 2007, se constituyó una Unidad Ejecutora del Programa de Recuperación Urbanística y Ambiental de La Boca que establecia la Ley N° 2.240. En los meses posteriores, se establecieron los lineamientos generales para la recuperación del barrio y se elaboró el primer Programa tendiente a la recuperación del entorno urbano de la Plaza Solís y de la zona que se conoce como “Barrio Chino”, la que preveía la construcción de viviendas por parte del Gobierno de la Ciudad en dichas zonas.

Viviendas en avanzado estado de deterioro en el barrio de La Boca

Consecuentemente con esta idea de construir viviendas en la trama urbana del barrio, la Legislatura de la Ciudad sancionó la Ley N° 2.351, que establecía que los adjudicatarios de las viviendas del Plan Casa Amarilla, tendrán prioridad en la adjudicación de viviendas a construir por el IVC en el barrio de La Boca en otros proyectos similares, dirigidas al mismo perfil de beneficiarios.

Con la asunción de Mauricio Macri como jefe de Gobierno de la Ciudad el 10 de diciembre de 2007, la Unidad Ejecutora dejó de funcionar y el proyecto de viviendas populares en la trama urbana del barrio fue dejado sin efecto.

Durante el año 2008, una Asociación que nuclea a preadjudicatarios de las viviendas planificadas para Casa Amarilla, inició una serie de acciones legales, tendientes a que el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires retome los proyectos de edificar torres en Casa Amarilla.

Para ello, presentó una acción judicial por mora administrativa para que el Instituto de la Vivienda de la Ciudad firmara los contratos con las empresas constructoras que levantarían los edificios. La causa fue tramitada ante el Juzgado Contencioso Administrativo y Tributario N° 2 (Causa N° 29.564) a cargo del polémico magistrado Roberto Gallardo, quien el 28-05-2008 dictó una medida cautelar por la que embargó fondos del Gobierno de la Ciudad por la suma de  $ 14.273.426 y ordenó que  se reactiven los expedientes para la construcción de las torres.

El 03-07-2008, la Sala II de la Cámara de Apelaciones en lo Contencioso administrativo resuelve dejar si efecto la decisión del Juez Gallardo de embargar los fondos del Gobierno de la Ciudad, al entender que el magistrado se excedió en la disposición adoptada, prejuzgó y negó a la Ciudad de Buenos Aires su legítimo derecho a la defensa.

Paralelamente, el Juez Gallardo fue apartado de la causa al ser recusado por el Gobierno de la Ciudad, medida que fue avalada por la Cámara de Apelaciones respectiva.

Luego del apartamiento del Juez Gallardo, intervino el Juzgado Contencioso Administrativo y Tributario N° 11 a cargo del Dr. Fernando Lima (Causa N° 30027) quien el 10-06-2009 hizo lugar a la acción de amparo promovida por la Asociación Civil Casa Amarilla y ordenó al Gobierno de la Ciudad continuar con el proyecto de construcción de un complejo habitacional en los terrenos de Casa Amarilla.

El Gobierno de la Ciudad apeló la medida dictada por el Juez Lima, expediente que recayó en la Sala II de la Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo y Tributario N° 2.

Paralelamente, las asociaciones integrantes del Movimiento Vecinal por el Resurgimiento de La Boca del Riachuelo, se presentaron como terceros interesados en dicha causa, y peticionaron que las viviendas se construyan en la trama urbana del barrio como lo establece la Ley N° 2.240 y que se preserven los terrenos de Casa Amarilla como un espacio verde que en definitiva beneficiaría a todos.

Los Jueces de la Sala II de la Cámara Contencioso administrativo y Tributario convocaron a varias audiencias a las partes, sin que se pueda conciliar una posición común, por lo que ahora se encuentran abocados a dictar una sentencia que resuelva si finalmente Casa Amarilla será un espacio verde o un complejo de viviendas.

ACUERDO ENTRE EL INSTITUTO DE LA VIVIENDA DE LA CIUDAD Y LA ASOCIACION CIVIL CASA AMARILLA. Durante el mes de agosto de 2010, el Instituto de la Vivienda de la Ciudad de Buenos Aires publicó en el Boletín Oficial tres llamados a Licitación Pública para la construcción de viviendas en los terrenos de Casa Amarilla. De acuerdo al llamado a licitación, se planifican construir 438 viviendas en varias torres sobre la Avenida Almirante Brown al 500 y 600, y  otras 90 sobre la calle Irala, en un terreno lindante al Parque de la Flora Nativa de La Boca “Benito Quinquela Martín”. De acuerdo a una fuente del Instituto de la Vivienda de la Ciudad, dicha reciente Licitación sería producto de un acuerdo alcanzado entre ese Organismo y la Asociación Civil Casa Amarilla. El texto del Acuerdo establecería que la Asociación Civil Casa Amarilla será la que resuelva a quien le serán entregados los 438 departamentos a construirse del listado de los aproximadamente 1200 preadjudicatarios del proyecto original de viviendas. Asimismo, la mencionada Asociación Civil tendría la potestad de administrar los consorcios de los nuevos edificios. El texto del acuerdo, que aun no ha sido suscripto a la espera que la Justicia apruebe la construcción de viviendas en Casa Amarilla, ha despertado más criticas que elogios y ya hay particulares y asociaciones barriales que planean dar batalla contra el mismo.

Louise Bourgeois: El Retorno de lo reprimido

 La muestra vincula a la notable artista con algunos de los conceptos más importantes del psicoanálisis

La notable y arquetípica araña Mamán (Mamá) en el espacio pùblico de la Fundación Proa (La Boca)
Foto: Periódico Conexiòn 2000 Arte y Cultura

La Exhibición inaugurada en Fundación Poa, en La Boca, el 19 de Marzo pasado, presenta por primera vez en la Argentina un panorama completo a través de 86 obras – dibujos, objetos, pinturas, esculturas e instalaciones – de la artista franco-norteamericana Louise Bourgeois, nacida en París en 1911 y fallecida recientemente, a los 98 años en Nueva York.

Curada por Philip Larratt Smith y organizada por el Studio Louise Bourgeois de Nueva York, el instituto Tomie OHtake de San Pablo y la Fundación Proa, la muestra vincula la obra de la artista con algunos de los conceptos más importantes del psicoanálisis. En palabras del curador el modo en el que la artista encuentra “equivalentes plásticos” de “estados psicológicos”. Todas las obras han sido elegidas para destacar la persistente presencia del psicoanálisis como fuerza inspiradora y espacio de exploración en su vida y obra”

Fantasma del padre, ecos de la infancia, imaginario autobiográfico , el ser madre, la histeria, ejes, temas, reflexiones, escritos presentes en la exhibición que abarca 60 años de producción artística, en un recorrido integral de una las artistas más destacadas, inclasificables y notables del siglo.

Género y representación fálica. Lo fisiológico. La dimensión onírica y el inconsciente. Oscilantes los trabajos de Louise Bourgeois no persiguen una geometría única ni se adaptan al realismo. Por el contrario, activan un vocabulario personal y persiguen una función emotiva. “Mi trabajo es ocuparme del dolor”, escribe la artista.

La monumental y emblemática araña Mamam (1999) prologa la exhibición. Gigante en su amenaza. Enorme en su protección. Instalada en el espacio público, Proa ubica una obra capital de Louis Bourgeois, como oportunamente hicieran Londres, Tokio y París.

Valentín. . . El boquense más querido

Foto: Periódico Conexión 2000 Arte y Cultura

Personajes de La Boca

EL BOQUENSE MÁS QUERIDO

Se llama Valentín,  y desde hace más de 4 décadas vive en las calles del barrio, siempre en las inmediaciones del Club Boca Juniors. Cosecha el cariño de la gente y puede decirse sin lugar a dudas que es uno de los personajes más queridos de La Boca.

Por Norma Rosa Torello y Martin E. Scotto

No es precisamente un intelectual ni un hombre de la cultura, de la religión, del deporte o la política. No ha pintado cuadros, compuesto tangos, escrito libros, aparecido en TV ni mucho menos metido goles. Nunca fue candidato a nada, sin embargo es más querido y respetado que cualquier otro de los vecinos contemporáneos de La Boca.

Nadie conoce a ciencia cierta su nombre, cuantos años tiene o donde ha nacido. Solo se sabe que se llama Valentín y hace más de 40 años que vive en La Boca de manera itinerante.

Su presencia se remonta a la década del ´70, cuando comenzó a recorrer el barrio con su carrito a cuestas. Todo lo que se sabe y comenta es producto del rumor, estando su vida misma envuelta en esa especie de realismo mágico digno de un personaje de las novelas de Gabriel García Márquez.

Juan Carlos Monzón, escribía en julio del año 2000 una suerte de homenaje a Valentín en la Revista La Boca en el Siglo XXI que dirigía la Sra. Martha Orengo: “Mucho nos costó saber algunas anécdotas sobre él. Algunas de las personas que más cerca lo trataron, dijeron que este hombre provenía de una familia de nivel económico acomodado de la Isla Maciel. El con su deficiencia mental a cuestas se fue de la casa infinidades de veces, su familia trató de que volviera con ellos al hogar que un día había abandonado. En muchas ocasiones lograron que lo hiciera, pero luego de estar una o dos semanas volvía al barrio de sus amores a caminar sus calles, dormir y comer donde podía”.

“Cuentan que allá por los años70, en la Calle Brandsen y las vías, frente al estadio había una casilla del guardabarreras que estaba clausurado y cerrado con candados, algunos vecinos que conocían a Valentín y que lo apreciaban por su simpatía y forma de ser , desbloquearon la entrada de la casilla para que el tuviera un lugar para vivir, en esa época le permitían que se bañara en las instalaciones del club le daban ropa limpia, saco, corbata y hasta lo llevaban a ver una película de su gusto al entonces Cine Olavarría donde por supuesto no le cobraban la entrada ...”

Valentín vivió así durante muchos años. Un poco de la caridad ajena y otro poco de los familiares que cada tanto lograban ubicarlo para llevárselo por unos días, y devolverlo renovado en su aspecto: bañado, afeitado y con la ropa limpia.

Fue durante los primeros meses del año 2000 que Valentín desapareció de las calles y una versión esparcida rápidamente daba cuentas que había fallecido. Algunos hablaban de un asesinato a manos de otro linyera. Se dijo que había agonizado en el Argerich por las heridas del golpe de una botella. Fue comentario en las mesas de los bares, en las tertulias de peluquería, en la puerta de las escuelas, y en las esquinas. Hay quienes dicen incluso que se hizo una misa en su nombre. Durante semanas y meses, todos lamentaron la partida del “amigo” al que solían ver deambulando con su carrito por las calles junto a una vieja muñeca y una radio portátil a todo volumen como sus únicas compañías.

La nota de Juan Carlos Monzón, motivada por la versión de la muerte de Valentín lo recordaba de esta forma: “Lo que si sabemos es que ya no lo veremos recorrer el barrio, vestido de camiseta de Boca, llevando una radio pegada a los oídos escuchando todos los partidos con una mano, y con la otra empujando un cochecito de bebe, con un muñeco en su interior también vestido con los colores preferidos el azul y oro, gritando los goles de Boca y cantando con su voz grave y a veces ronca... ¡TIN,TIN,TIN ....GOL DE VALENTIN !!!”.

Una noche hacia fines del 2000, y cuando todos lo creían muerto, los comensales del restaurante “El Argentino” ubicado en Brown y Villafañe no pudieron contener sus gritos cuando vieron pasar a Valentín a través de sus ventanas. Hubo aplausos, vítores y el ambiente se transformó repentinamente en una celebración colectiva. No era para menos. Había reaparecido Valentín y estaba parado exactamente en la esquina. Esa noche Valentín fue el invitado de Honor y hasta hubo brindis con sidra.

Desde el milagro de su reaparición, Valentín se ha transformado más que nunca en un personaje entrañable para los boquenses. Es una persona sana de espíritu que no conoce de vicios y jamás ha hecho mal a nadie. Ha elegido la calle como su hogar, pero no cualquiera, sino la del barrio del Club de sus amores. Y aunque en algunas breves épocas se haya hecho hincha de otros clubes por los magros resultados de Boca, eso engrandece su leyenda llena de anécdotas e historias.

Valentín ya debe andar por los 70 años y ha ido envejeciendo como todos, desde el momento de su aparición hace 4 décadas en La Boca. Lleva a cuestas algunos problemas de salud de la edad y desde hace un tiempo, se ha instalado en la esquina de Brandsen e Iberlucea al resguardó de las tribunas de la cancha. No hay un solo boquense de ley que no pueda contar una anécdota junto a él, y de ese cariño y afecto del barrio espera seguir viviendo, porque La Boca y Boca son sus pasiones y vida.

Declaran Monumento Histórico Nacional al Museo Benito Quinquela Martín

Foto: Periódico Conexión 2000 Arte y Cultura

Por Norma Rosa  Torello*

Con su paso por la historia, Benito Quinquela Martín convirtió estos 100 metros de La Boca en un centro cultural, educativo y de asistencia a la salud. El edificio conserva su estilo original “Art-Deco”, muy de moda en los años 30.

Situado en Pedro de Mendoza 1835, Este edificio símbolo del barrio de La Boca fue declarado Monumento Histórico Nacional. Allí funciona el Museo de Bellas Artes de La Boca y Artistas Argentinos “Don Benito Quinquela Martín” y dos escuelas.

En declaraciones al programa de radio “Conexión en el aire”*, 15 comunas, una ciudad, (www.radiografica.org.ar)   la Directora del Museo, Lic. María Sabato comentó que “La declaración de Monumento Histórico es muy importante porque aumenta el grado de protección al símbolo de su obra y todo lo que Quinquela le dio al barrio”.

Es para destacar la labor que realiza la Dirección del Museo que para continuar con los propósitos pedagógicos y objetivos de creación que motivaron a Quinquela Martín a la donación fundacional: "Llegar al pueblo por conducto del arte y elevar al niño al conocimiento inicial de la belleza".

La construcción del complejo en el predio donado por el artista, quien vivió allí,  comenzó en 1936 y llevó 50 años terminar de construirlo. Por su expresa voluntad se destinó para que se construyera el Museo, un lactario, un hospital odontológico, una escuela primaria, una escuela de artes gráficas y un Teatro, el hoy Teatro de La Ribera.

Quinquela fue un precursor y demuestra su obra como artista y ser humano,  que anhelaba la transformación de su barrio, el que lo vio crecer en distintas perspectivas,  pensó en escuelas, generó belleza, como vehículo de superación y mayor consciencia para esos  inmigrantes sacrificados y tantas veces castigados por las  inundaciones con sus consecuencias adversas,   y a través de su arte contó la historia de un tiempo de la Boca, que se ve reflejado en el puerto gris de aquel entonces, al que supo colorear y dar vida con la impronta de su genio creador. Desde su inteligente perspectiva consideró que  el arte es una cuestión de todos y para todos. Aquí en este rincón del mundo, quedó su legado, que no morirá nunca. .  .Para los boquenses su huella por esta tierra es imborrable. . .

*Conexión en el aire, FM 89.3 Radio Gráfica www.radiografica.org.ar Jueves 22.00 hs.

15 Comunas , una Ciudad.. .

Habrá elecciones en la Ciudad entre julio y agosto

ESTE AÑO SE  ELIGEN LOS PRIMEROS REPRESENTANTES COMUNALES

Por primera vez desde que fue sancionada la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires en 1996, los vecinos votarán para elegir representantes en las 15 Juntas Comunales porteñas.

Por Norma Rosa Torello y Martín Scotto.

Recientemente el Jefe de Gobierno Mauricio Macri confirmó que en julio o agosto se realizarán las elecciones en la Ciudad de Buenos Aires para cargos locales. En las mismas se debe elegir al nuevo Jefe y Vicejefe de Gobierno, a 30 Legisladores y a 7 representantes para cada una de las 15 Juntas Comunales que se constituirán en el territorio de la Capital Federal.

Lo novedoso de esta elección, es que por primera vez desde que se sancionó la Constitución de la Ciudad en 1996, cada Comuna elegirá 7 representantes que conformarán una Junta Comunal.

La Constitución de la Ciudad de Buenos Aires, estableció que el distrito se divide territorialmente en Comunas (sin especificar cuantas), cuyas funciones, reguladas por los artículos 127 y 128, señalan que “Las Comunas son unidades de gestión política y administrativa con competencia territorial” y que “ejercen funciones de planificación, ejecución y control, en forma exclusiva o concurrente con el Gobierno de la Ciudad, respecto a las materias de su competencia”.

En octubre de 2005, la Legislatura sancionó la Ley Nº 1.777 que dividió a la Ciudad en 15 Comunas y reglamentó en funcionamiento de las Juntas Comunales.

Tanto la Constitución de la Ciudad como la Ley Nº 1.777, otorgan a las Comunas dos tipos de funciones: las exclusivas por un lado y las concurrentes que se ejercen conjuntamente con el Gobierno de la Ciudad por el otro.

Funciones exclusivas de las Comunas.

Las  funciones exclusivas de cada Comuna son: 1) El mantenimiento de calles y de  espacios verdes; 2) La elaboración de su programa de acción y anteproyecto de presupuesto anual, así como su ejecución; 3) La presentación de proyectos de Ley en la Legislatura (iniciativa legislativa) y la presentación de proyectos de decretos al Jefe de Gobierno (Poder Ejecutivo); 4) La administración de su patrimonio.

La Ley Nº 1.777, asimismo estableció que son funciones de las Comunas “llevar adelante toda acción que contribuya al mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes y al desarrollo local, en tanto no implique menoscabo de la ciudad en su conjunto y/o de las demás jurisdicciones Comunales”.

No esta demás señalar que en ningún caso las Comunas pueden crear impuestos, tasas o contribuciones, ni endeudarse financieramente.

Funciones compartidas de las Comunas con el Gobierno de la Ciudad:

Pero también la Constitución de la Ciudad fijó funciones compartidas con el Gobierno porteño como son: 1) La fiscalización y el control del cumplimiento de normas sobre usos de los espacios públicos y suelo, que les asigne la ley. La decisión y ejecución de obras públicas, proyectos y planes de impacto local, la prestación de servicios públicos y el ejercicio del poder de policía en el ámbito de la Comuna y que por ley se determine; 2) La evaluación de demandas y necesidades sociales, la participación en la formulación o ejecución de programas; 3) La participación en la planificación y el control de los servicios; 4) La gestión de actividades en materia de políticas sociales y proyectos comunitarios que pueda desarrollar con su propio presupuesto, complementarias de las que correspondan al Gobierno de la Ciudad; 5) La implementación de un adecuado método de resolución de conflictos mediante el sistema de mediación, con participación de equipos multidisciplinarios.

Integrantes de las Juntas Comunales. Elección y Funciones.

Cada Comuna tendrá un órgano de gobierno colegiado denominado Junta Comunal compuesto por siete vecinos, elegidos en forma directa. La Junta Comunal será presidida y representada por el primer integrante de la lista que obtenga mayor número de votos en la Comuna, que se denomina “Jefe Comunal” o “Alcalde”.

Para ello, los partidos políticos postularán candidatos comunales, y se votará en una boleta separada de la de Jefe de Gobierno y Legisladores.

Para integrar la Junta Comunal se requiere ser argentino (nativo, naturalizado o por opción), tener dos años de residencia inmediata en el territorio de la Comuna y el mismo tiempo en el ejercicio de la ciudadanía. Esto quiere decir que recién a parir de los 20 años de edad se podrá ser candidato a tales cargos.

Los miembros de la Junta Comunal duran cuatro años en sus funciones. Pueden ser reelectos por un periodo consecutivo y luego deberán dejar pasar un mandato para postularse nuevamente para el cargo. Percibirán un sueldo equivalente al 60 % de lo que cobra un Legislador de la Ciudad.

Los integrantes de la Junta Comunal se reunirán periódicamente y tomarán las decisiones necesarias para el cumplimiento de su función, con el voto de la mayoría de sus miembros.

Consejos Consultivos Comunales.

En cada Comuna, funcionará asimismo un Consejo Consultivo como organismo de participación popular, que estará integrado por representantes de entidades vecinales no gubernamentales, partidos políticos, y redes con intereses o actuación en el ámbito territorial de la Comuna.

Los integrantes del Consejo Consultivo no percibirán remuneración ni compensación económica por sus servicios.

Entre sus funciones, se destacan la de: 1) Participar del proceso de elaboración del programa de acción anual y anteproyecto de presupuesto de la Comuna y definir prioridades presupuestarias y de obras y servicios públicos; 2) Efectuar el seguimiento, evaluar la gestión Comunal y supervisar el cumplimiento de la correcta prestación de los servicios públicos brindados por el Poder Ejecutivo en la Comuna; 3) Presentar ante la Junta Comunal iniciativas así como propuestas para la implementación de programas y políticas de interés comunitario; 4) Formular solicitudes de convocatoria a audiencia pública y a consulta popular; 5) Promover, ordenar, canalizar y realizar el seguimiento de las demandas, reclamos, proyectos y propuestas de los vecinos; 6) Controlar la ejecución del presupuesto de la Comuna; 7) Asesorar a la Junta Comunal sobre las materias que son competencia de la Comuna.

Durante el 2010, se llevaron adelante diversas reuniones de representantes de asociaciones vecinales, partidos políticos y vecinos, convocadas desde los Centros de Gestión y Participación (CGP) como ejercicio para la constitución de los Consejos Consultivos Comunales que entrarán en funciones luego que se elija a los representantes de las Juntas Comunales.

Comuna 4 – La Boca, Barracas, Parque Patricios y Nueva Pompeya.

La citada Ley N° 1.777 fijó los limites de cada Comuna, estableciendo que la Nº 4 comprende a los barrios de La Boca, Barracas, Parque de los Patricios y Nueva Pompeya.

Lamentablemente, al dictarse esta ley durante la gestión de Aníbal Ibarra, no se tuvo en cuenta el reclamo casi unánime de entidades y organizaciones sociales que  exigieron que La Boca y Barracas tuvieran su propia Comuna, tal como lo fue durante mucho tiempo con el Consejo Vecinal y en los últimos años con el Centro de Gestión y Participación (CGP) N° 3.

La Comuna 4 es una de las que tiene mayor superficie territorial; la que presenta la más grande longitud de un extremo al otro, y una de las que posee junto a la Comuna 8 (Villa Lugano, Villa Soldati y villa Riachuelo) la mayor problemática social de la Ciudad de Buenos Aires.

Recientemente, los legisladores Claudio Presman y Rubén Campos (UCR) han presentado un proyecto de Ley para dividir la Comuna 4 en dos: una que estaría integrada por La Boca y Barracas y la otra por Parque de los Patricios y Nueva Pompeya.

Transformación del Centro de Gestión y Participación en una Comuna. Desafíos de las Juntas Comunales.

Los Centros de Gestión y Participación Vecinal (CGP) fueron creados en noviembre de 1996 como una forma de descentralizar la recepción de los reclamos vecinales, cuya atención se hallaba en oficinas todas situadas geográficamente en el centro de la Ciudad. Sus autoridades fueron designadas por los distintos Jefes de Gobierno.

Con el correr del tiempo, dichos CGP fueron adquiriendo nuevas funciones, de las primeras que se le asignaron, el Registro Civil y Rentas, a las actuales, que van desde reclamos por mantenimiento de calles y espacios verdes, limpieza, usuarios y consumidores, planes sociales, niñez y adolescencia, asistencia legal, mediación, salud, presupuesto participativo, entre otras.

Próximamente, los actuales CGP serán transformados en Comunas conducidos por vecinos electos en forma directa por el voto popular.

Como lo señaló Conexión 2000 en el mes de enero de 2010, las funciones exclusivas de las Juntas Comunales son acotadas, y están en principio circunscriptas al mantenimiento de calles y plazas y a presentar proyectos de Ley en la Legislatura y proyectos de Decreto para el GCBA. Las facultades de las Juntas Comunales en forma conjunta con el Gobierno de la Ciudad son amplias y poco precisas y requerirán de un tiempo para nada breve para que puedan ponerse en practica.

El gran desafío de las Juntas Comunales será sin dudas mejorar la atención al vecino, y superar el viejo estigma de los antiguos Consejos Vecinales que tenían funciones muy reducidas y estaban incapacitados de solucionar los grandes problemas barriales, para que la sociedad deposite en esta nueva institución su confianza y respeto frente al descreimiento generalizado que hoy existe hacia la política y sus representantes.

“La paz, un regalo para el alma”, por Norma Rosa Torello*

“La paz, un regalo para el alma”, por Norma Rosa Torello*

La paz es un estado del alma, sereno, tranquilo, inmutable ante cualquier movimiento adverso.
Es el sosiego y la plenitud que el ser interno experimenta, porque tiene un pilar sobre el que se asienta este sentimiento, la tranquilidad de la consciencia.



Si estas bases están sólidamente construidas y alimentadas con el aprendizaje de cada experiencia vivida, la paz se va instalando en nuestro espíritu como una presencia protectora y permanente.
Pasan los días y las noches, la vida nos encuentra en las situaciones más disímiles y sin embargo cuando el ser se ha ido integrando en todos sus aspectos ya sean estos físicos, emocionales, mentales y cuando estos funcionan e interactúan armónicamente entre sí como una unidad, cuando el ser se da cuenta el por qué y para qué está en este mundo físico, después de mucho transitar, quizás después de mucho dolor, cuando ha recorrido un camino y ha aprendido a evaluar, a apreciar, la valía que tiene la vida, se encuentra consigo mismo y comienza a reconocer este estado, donde las circunstancias que aparentemente podrían quebrarlo, no lo hacen.
¿Cuál es el motivo? ¿En qué se sustenta esta actitud? En la paz, que se ha asentado en su alma, en la capacidad de obrar siempre en la esfera que el bien propone. Uds. se preguntarán, pero esto es imposible, en la vida hay dolor, hay desilusión, hay injusticias que nos irritan, que nos sacan de nuestro centro, que nos duelen al punto tal de bloquearnos en nuestra capacidad de dar amor... que nos van endureciendo...
¿Pero qué pasa si nos elevamos por encima de esas circunstancias penosas, sin ver la situación como la sentimos, sino tal cual son en la realidad de los hechos y no de nuestro mundo mental y emocional? Aquí es menester utilizar esa facultad consciente y espiritual que se llama discernimiento, ir separando, desglosando, analizando los aspectos de la situación que nos aflige, las personas que se encuentran en ella, sus historias de vida, la nuestra...

La paz en un corazón humano, es un bien supremo, un regalo de Dios, porque Él nos ha otorgado el don de la comprensión que es regalo supremo para la mente.
¡Qué libertad tan grande siente un ser humano que haya conquistado esa paz, tan anhelada. . .
Tan deseada, que no se compra ni se vende en ningún mercado! Un ser con paz en lo más profundo de su alma, irradia luz, ilumina el sitio donde pisa... Su Dios es un Dios liberador. No siente culpas, ni castigos del mundo celeste. Siente liberación...

¡Qué fuerza inmensa, potente, generadora y constructora es la paz!. ¿Qué de bueno puede ser construido sin ella?...
Cuando hay paz, no hay miedo, ni angustia ni desazón...

Porque hay confianza, hay fe, en que todo se desarrollará según el plan de Dios... Y es solo Él quién guiará nuestras almas dormidas, al despertar de este estado de plenitud y de comunión genuina con la vida toda.
En el mundo de las dualidades la paz es el opuesto en grados a la violencia...
La violencia es el recurso del impotente.
En contraposición a lo que se cree la paz no es sinónimo de debilidad sino la fuerza de las fuerzas. . . Es batallar por una vida digna, conciliando, consensuando, aceptando, perdonando, es estrategia e inteligencia puesta al servicio de la vida toda.
El nuevo milenio exige humanización, inclusión social, e integración como nuevos paradigmas, porque mientras el milagro de la vida late en nuestros corazones hay esperanza y en esa esperanza anida un destello de luz, el anhelo de una existencia mejor, donde el hombre aprenda a convivir con el hombre con respeto, dignidad y consciencia de saberse un ser de relación que no puede coexistir sin sus semejantes.



* Escritora y periodista.